Прокуратура информирует

Симферопольским районным судом удовлетворено исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Симферопольского района о признании решения Трудовского сельского совета об отклонении представления прокуратуры Симферопольского района незаконным.

В ходе проверки исполнения антикоррупционного законодательства депутатами сельских советов Симферопольского района установлено, что два депутата Трудовского сельского совета Симферопольского района не представили сведения о своих доходах, супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, и сложения полномочий депутатов в связи с утратой доверия. Однако, документ реагирования представительным органом местного самоуправления был отклонен.

В дальнейшем, исполняющим обязанности прокурора Симферопольского района в Симферопольский районный суд подано исковое заявление. Требования прокурора удовлетворены, решение признано незаконным. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 # 230-ФЗ"230-Ф в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Статья 4 вышеуказанного  Федерального закона устанавливает способы взаимодействия с должником, так при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Кроме того, иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Указанное взаимодействие с должником вправе осуществлять только:

-кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования; -лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Частью 4 ст. 5 указанного Федкрального закона предусмотрен запрет на привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.

Кроме того запрещено привлечение к взаимодействию с должником на территории Российской Федерации лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории Российской Федерации телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Также не допускается взаимодействие с должником со дня признания обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов или признания должника банкротом; а также  с момента получения документов, подтверждающих наличие оснований, свидетельствующих, о том, что должник является лицом, лишенным дееспособности, ограниченным в дееспособности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; находится на излечении в стационарном лечебном учреждении; является инвалидом первой группы; является несовершеннолетним лицом (кроме эмансипированного).

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Кроме того, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Весь текст в сообщениях, направляемых должнику посредством почтовых отправлений, и в прилагающихся к ним документах должен быть отображен четким, хорошо читаемым шрифтом.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Статьей 8 Федерального закона предусмртрено право должника на  осуществление взаимодействия только через указанного им представителя, а также на отказ от взаимодействия.

Укащанное волеизъявление оформляются заявлением, форма которого утверждается уполномоченным органом. Такое заявление должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

В качестве представителя должника может выступать только адвокат.

Заявление должника об отказе от взаимодействия может быть направлено кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, не ранее чем через четыре месяца с даты возникновения просрочки исполнения должником обязательства. Заявление должника об отказе от взаимодействия, направленное им до истечения указанного срока, считается недействительным.

За незаконные действия по возврату просроченный задолженности предусмотрена гражданско-правовая ответственность,  административная  уголовная ответственность.

Помощник прокурора Симферопольского района

Е.А. Абдиева Е.А.

Кто обязан платить
Россияне этот налог платят еще с 2003 года, но для населения Крыма оплата будет происходить впервые. Все средства, поступающие от налогообложения, направляются в бюджет и по мере необходимости распределяются на реконструкцию старых и строительство новых дорог и шоссе.
Согласно законам РФ, единожды в год каждый владелец транспорта оплачивает налог, и это надо сделать до 1 декабря текущего года. Плательщиком может быть только зарегистрированный владелец конкретного транспортного средства, поэтому в случае передачи авто по доверенности либо сдачи его в аренду без перерегистрации, оплату произвести придется законному хозяину машины.
Уведомление из налоговой должно приходить на позднее 1 ноября, но если оно по какой-либо причине не пришло, владелец ни в коем случае от уплаты налога не освобождается. Граждане, у которых есть личный автотранспорт, но не получившие уведомление до 30 ноября, не смогут заплатить. Но закон накладывает обязательство на каждого такого гражданина сообщать в налоговую, так как предполагаемый штраф составляет от 25 до 40% от общей суммы начисленного платежа.
Налог взимается только с зарегистрированных автомобилей, поэтому граждане, не прошедшие перерегистрацию, не имеющие российских номеров от налогообложения освобождаются. Чтобы получить статус объекта, подлежащего налогообложению, нужно зарегистрировать авто согласно законам РФ, так как транспортное средство без официальной регистрации запрещено к эксплуатации. Юридические лица также должны оплачивать транспортный налог, однако, в отличие от физических лиц, им рассчитывать сумму налога надо самостоятельно, после чего вносить платежи каждый квартал.
Окончательный расчет должен состояться не позже, чем 1 февраля текущего года.
Оплата производится не только за легковые автомобили, но и за другие средства передвижения (мотоциклы, мотороллеры, яхты, грузовики, автобусы, квадроциклы, снегоходы и пр.).
Сумма
Размер ставки транспортного налога обозначен в соответствии с законами Республики Крым и зависит от мощности двигателя, а также от стоимости автомобиля. На легковые авто с двигателем до 100 л. с. его хозяину придется заплатить по 5 рублей за каждую «лошадь», за мотор до 200 л. с. – 15, а более 200 л. с. 20 руб. за одну лошадиную силу.
Отдельная ставка введена для автобусов, грузовых автомобилей, снегоходов, катеров, яхт, квадроциклов и самолетов. Также законом предусматривается понижение ставок исходя из даты изготовления автомобиля. Если автомобилю больше 10-15 лет, сумма налога уменьшается на 20%. На авто, которому более 15 лет, размер транспортного налога будет снижен на 30%.
А вот владельцем элитных автомобилей на скидку рассчитывать не придется, так как за дорогие машины придется платить больше. Согласно законам РФ, на этот вид транспортных средств предусмотрен дополнительный коэффициент. Минимальный коэффициент применяется для автомобилей стоимостью в 3-5 млн. рублей. А максимальный – предназначен для авто, цена которых начинается от 15 млн. руб. Дополнительно ознакомиться с информацией можно на сайте Министерства промышленности и торговли РФ.
Если авто оказалось в списке, тогда расчет производится следующим образом: ставка налога умножается на мощность двигателя и на повышающий коэффициент. При этом в расчет транспортного налога входит количество месяцев владения автомобилем.
Льготы
Под налогообложение попадают не все виды транспортных средств, и некоторые граждане могут быть освобождены от этого сбора. Не нужно платить моторные лодки с двигателем до 5 л. с. Кроме этого, от уплаты налогов освобождена фермерская сельхозтехника, а также задействованная в производстве продукции.
От уплаты транспортного налога освобождены следующие категории:
• инвалиды 1-й и 2-й группы;
• Герои Советского Союза и РФ;
• инвалиды с детства;
• ликвидаторы последствий аварии в Чернобыле;
• участники боевых действий.
Для получения льготы необходимо обратиться в налоговую инспекцию с соответствующими документами. Освобождение от налога будет предоставлено, если оформляется одно транспортное средство с мощностью двигателя, не превышающего 150 лошадиных сил. Не платить транспортный налог могут граждане, воспитывающие трех и более детей. Но в этом случае льготы предоставляются только на один автомобиль с мощностью до 200 л. с. На обычных пенсионеров крымские льготы не распространяются и им придется оплачивать налог, так же как и остальным жителям полуострова.
Для удобства жителей Крыма на сайте ФНС России расположен электронный сервис, позволяющий всем желающим воспользоваться калькулятором для расчета транспортного налога. После заполнения реквизитов каждый автолюбитель может самостоятельно рассчитать сумму налога с учетом индивидуальных особенностей транспортного средства.
Порядок и сроки оплаты транспортного налога
Все владельцы транспортных средств уплачивают налог по месту регистрации своих автомобилей. Вырученные от налогов средства поступают в бюджет Крыма.
Физические лица оплачивают транспортный налог на основании уведомления, направленного от налоговой организации. Размер налога на автомобиль определяется на основании информации, предоставленной во время регистрации транспортного средства на территории РФ. В случае неоплаты налога до 1 декабря, могут быть применены штрафные санкции.
Помощник прокурора Симферопольского района
Абдиева Е.А.

В Федеральный закон от 02.03.2017 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) 30.06.2016 внесены изменения, в соответствии с которыми муниципальные служащие обязаны сообщать (уведомлять) работодателю сведения о своих зарегистрированных в Интернете аккаунтах.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий обязан сообщать сведения о всех адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Понятие общедоступной информации установлено частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно указанным положениям Федерального закона №149-ФЗ под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Таким образом, под действие закона подпадает информация о созданных госслужащим страницах на сайтах знакомств, форумах, блогах, досках объявлений, социальных сетях, а также об иных страницах, позволяющих идентифицировать их содержание с личностью служащего.
В соответствии с действующим законодательством указанные сведения обязаны представлять непосредственно сами муниципальные служащие, а также граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
При этом, на орган местного самоуправления возложена обязанность по проверке достоверности и полноты представленных сведений, с учетом определения уполномоченных служащих, которые могут осуществлять обработку представленных сведений и проводить соответствующие проверки. Как правило, такую проверку осуществляют сотрудники кадровых подразделений.
Вместе с тем, законодательством установлены сроки представления таких сведений и ответственность за их непредставление.
Сведения муниципальных служащих, размещенные в сети, необходимо представлять в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Претенденты на замещение должностей службы представляют соответствующие сведения об участии в сети за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.
Исходя из положений части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 25-ФЗ, гражданином (муниципальным служащим) должны быть представлены полные и достоверные сведения.
Пунктом 9 части 1 статьи 13 Федерального закона № 25-ФЗ предусмотрено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления сведений.
В этой связи правовыми последствиями непредставления гражданином (муниципальным служащим) сведений будет являться отказ представителя нанимателя в заключении с гражданином служебного контракта или освобождение муниципального служащего от должности муниципальной службы и его увольнение с муниципальной службы.
В соответствии со статьей 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ к основным требованиям к служебному поведению муниципальных служащих являются обязанность муниципального служащего проявлять корректность в обращении с гражданами, уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или авторитету муниципального органа, и иные.
Таким образом, законодателем предусмотрена указанная обязанность муниципальных служащих представлять сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления и предотвращения фактов подрыва авторитета органов местного самоуправления незаконными действиями муниципальных служащих и лиц, претендующих на такие должности.

Помощник прокурора
Симферопольского района Л.С. Меметова

Наличие стажа играет первостепенную роль в финансовом обеспечении гражданина, как в период его активной трудовой деятельности, так и в годы его нахождения на пенсии.

Под страховым стажем следует понимать общую длительность периодов (в сумме), когда гражданин официально работал, и за него поступали страховые взносы. В состав страхового стажа включаются не только периоды трудовой деятельности, но и прочие:

Что входит в страховой стаж:
военная служба (либо приравненная к ней); пребывание супругов военных в городках, где невозможно заниматься трудовой деятельностью (продолжительностью до 5 лет); пребывание супругов дипломатов за границей;
период временной нетрудоспособности с выплатой пособия;
выплата пособия с биржи труда;
период ухода за ребенком до 1,5 лет (в сумме не больше 4,5 лет);
участие в общественных работах, которые оплачиваются;
переселение в другой регион для трудоустройства от Центра занятости;
период тюремного заключения, если будет доказана невиновность гражданина; осуществление ухода за инвалидами (в том числе детьми-инвалидами), а также пожилыми старше 80 лет.
Данные периоды могут быть засчитаны при условии, что до них или после гражданин трудился официально (независимо от продолжительности). Страховой стаж исчисляется в порядке календарного времени, в случае совпадения некоторых периодов по выбору гражданина может быть учтен один из них. В данный вид стажа не зачитываются периоды, которые имеются у гражданина при установлении пенсии по законам иностранного государства. Наличием большого числа перечисленных периодов страховой стаж отличается от трудового. Первое понятие более широкое, и может включать в себя трудовой и иные периоды, тогда как второе понятие показывает исключительно время официального трудоустройства человека. Соответственно, страховой стаж по времени обычно больше, чем собственно трудовой. Расчет пенсии в России, начиная с 2016 года, происходит на основании имеющегося у гражданина страхового стажа и количества специальных накопленных баллов. Например, к 2025 году для начисления пенсии необходимо будет иметь 15 лет страхового стажа и 30 баллов. Каждый россиянин имеет возможность официально подтвердить имеющийся стаж, если направит в фонд пакет необходимых документов в бумажном или электронном виде.

Порядок расчета Согласно федеральным законам, расчет страхового стажа происходит по календарным периодам. Величину страхового стажа легко определить по имеющимся записям в трудовой книжке, показывающим период официального трудоустройства человека. Также к этому промежутку времени необходимо добавить периоды, когда гражданин являлся ИП или работал у него, был нотариусом, адвокатом, охранником, трудился на сезонной работе, проходил военную службу, получал пособие как безработный и другие случаи, определенные законодательством. При нахождении человека на сезонной работе, за календарный год засчитывается один сезон. Кроме того, страховой стаж может быть учтен творческим работникам, получающим авторские гонорары и уплачивающим страховые взносы не менее зафиксированного минимума. Важно понимать, что стаж не может быть начислен работнику за прогулы или нахождение за свой счет в отпуске. При совпадении периодов гражданин может сам выбрать наиболее предпочтительный из них, написав заявление в ПФР (например, индивидуальный предприниматель мог параллельно быть занятым на работе по найму). Правила расчета и подтверждения страхового стажа. Страховой стаж можно подтвердить, предъявив в ПФР необходимые документы, где надлежащим образом оформлены соответствующие записи. Проверку своих документов в фонде допустимо начинать уже за год до того момента, как предполагается получение пенсии. Это могут быть трудовая книжка или справки с места работы типового образца, возможно даже обращение к данным архива. При утере документов не по вине работника возможно подтверждение факта трудовой деятельности с помощью показаний двух и более свидетелей. В трудовой книжке записи должны быть заполнены аккуратно, разборчиво, четко написаны названия предприятий и организаций, точно проставлены все даты и номера приказов, печати. Смена фамилии также должна быть отражена на титульном листе документа (старая фамилия зачеркнута и написана новая). При обнаружении каких-либо неточностей, Пенсионный фонд запросит с места работы гражданина дополнительные справки. Если раньше основным условием получения страховой пенсии являлось наличие трудового стажа не менее 5 лет, то сегодня на правительственном уровне принято решение об увеличении необходимого стажа с 6 лет в 2015 году по 1 году каждый календарный год до 15 лет, который необходимо достичь уже до 2024 года. Новая утвержденная пенсионная формула позволяет рассчитать стаж, который позволит претендовать на пенсию по старости. Причем сумма на индивидуальном пенсионном счете гражданина будет тем больше, чем продолжительнее срок уплаты им страховых взносов. Соответственно, выше будет в этом случае и будущая пенсия.

Для расчета стажа с 2016 года разработана специальная система баллов, которые включаются в стаж гражданину за определенные периоды: год отпуска по уходу за первым ребенком – 1,8 балла; за вторым ребенком – 3,6 балла; за третьим и четвертым ребенком – 5,4 балла; год ухода за пенсионером старше 80 лет или инвалидом I группы – 1,8 балла; год военной службы по призыву – 1,8 балла и др. Следует помнить, что время отпуска по уходу за пятым и последующими детьми не может быть включено в страховой стаж. Исходя из нововведений в пенсионном законодательстве, трудовая часть пенсии теперь не столько зависит от отработанного стажа, как от суммы взносов, которая считается основным условием формирования пенсионных выплат. Для получения более высокой суммы трудовой пенсии на сегодняшний день важно иметь хороший размер заработной платы и хотя бы минимальный стаж.

Для эффективной реализации государственной политики занятости населения необходимо обеспечить наличие и четкое функционирование правового механизма взаимодействия органов службы занятости с работодателями. Данное направление политики государства становится важнейшим на рынке труда, способствует решению одной из главных задач - содействия гражданам в трудоустройстве. Настоящая статья раскрывает один из аспектов такого содействия - организационные и правовые особенности реализации работодателем обязанности по информированию органов службы занятости о наличии вакантных рабочих мест в организации.
Содействие работодателей в обеспечении занятости населения
Часть 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) раскрывает варианты содействия работодателей в проведении государственной политики занятости населения, среди которых можно выделить: соблюдение условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством РФ; реализацию мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказание помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставление сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; разработку и реализацию мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдение установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройство определенного числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Государственная служба занятости населения формирует банк вакансий, где отражается информация о безработных гражданах, которыми признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней <2>, а также информация о наличии вакантных рабочих мест. Банк вакансий представляет собой некое информационное поле, благодаря которому удовлетворяются интересы различных субъектов, вступивших или намеренных вступить в трудовые отношения. Для безработных лиц поиск работы через службу занятости порой является единственно доступным способом трудоустройства, поэтому понять ценность формирования банка вакансий несложно.
Как правило, граждане, не имеющие работы и заработка, мотивированы в том, чтобы быть признанными безработными. Это объясняется стремлением получить бесплатную помощь от государства в поиске подходящей работы, а также пособие по безработице, которое, возможно, будет единственным источником средств для существования.
Работодатели, в свою очередь, не всегда заинтересованы в подборе персонала через органы службы занятости (ввиду необходимости соблюдения обязательной административной процедуры, что требует больших временных затрат), в связи с чем обращаются в частные кадровые агентства, расценивая это как более быстрый и простой вариант поиска работников.
Работодатели ежемесячно обязаны предоставлять по определенной форме сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Какую ответственность несут работодатели за непредоставление информации о вакантных рабочих местах?
Действующее законодательство предусматривает административную ответственность за непредоставление сведений (информации). Статья 19.7 КоАП РФ гласит: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Данная статья носит общий характер - в отличие от статей Кодекса, в которых совершаемые правонарушения законодатель относит к определенному предмету правовых отношений, например ст. ст. 8.5 (сокрытие или искажение экологической информации), 13.19 (нарушение порядка представления статистической отчетности), 15.6 (непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля).
Помощник прокурора Симферопольского района
Марченко В.С.

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который полностью изменит сферу государственного кадастрового учета недвижимости и регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.
Причиной принятия данного закона стало двойное правовое регулирование учетно-регистрационной сферы недвижимости, сложная процедура регистрации недвижимости, необходимость заявителя для поставки недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество обращаться в государственный орган, расположенный исключительно по месту нахождения недвижимого имущества, хранение сведений, составляющих данные реестров, в бумажном виде, что зачастую приводит к утрате или искажению сведений, отсутствие четкой ответственности регистрирующего органа.
Все это привело к необходимости принятия нового закона, который позволил упростить процедуру регистрации недвижимости и поставки ее на государственный кадастровый учет, уменьшил затраты заявителя, создал единый электронный информационный реестр в сфере недвижимости, объединяющий Единый государственный реестр на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственный кадастр недвижимости.
В этой связи перед законодателем была поставлена задача – разработать новый закон, цель которого – повысить качество оказания государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество путем создания единого информационного электронного реестра, содержащего описание объектов недвижимости и сведения о правах на них.
Согласно Закону о регистрации недвижимости его основными задачами являются:
• создание единого электронного информационного ресурса - ЕГРН, объединяющего ЕГРП и ГКН;
• внедрение единой учётно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости;
• экстерриториальность предоставления заявителями документов, то есть возможность подачи их в любой офис независимо от местонахождения недвижимости;
• осуществление учётно-регистрационных процедур, а также внесение большей части сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного взаимодействия между органами власти и органами регистрации прав на недвижимость без участия заявителя;
• повышение ответственности работников учётно-регистрационной системы, в том числе за внесение недостоверных сведений;
• сокращение сроков проведения учётно-регистрационных процедур за счёт их оптимизации;
• установление порядка компенсации за утрату права собственности на жильё, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости.
С нового года подавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости можно независимо от места нахождения объекта недвижимости в любое подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр.
Также предусмотрено, что документы заявителям могут быть доставлены органом регистрации прав, посредством курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. Такой способ доставки будет осуществляется за плату.
Согласно изменениям, свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Проведение кадастрового учета, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки — специальной регистрационной надписью на документе о сделке.
Решения данных задач закреплены в положениях Закона о регистрации недвижимости.
Новый закон о государственной регистрации недвижимости направлен на изменение сложившегося стереотипа и устанавливает принцип экстерриториальности, согласно которому заявитель может обратиться в любой офис в независимости от места нахождения имущества.

Помощник прокурора
Симферопольского района С.С. Соляр

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. То есть, государство стремится обеспечить инвалидам и лицам пожилого возраста равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
В этой связи Правительством Российской Федерации приняты постановления, регламентирующие вопросы практической реализации прав инвалидов.
Так, постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержден порядок обеспечения инвалидов колясками, протезами и прочими необходимыми им техническими средствами реабилитации.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» предусмотрена возможность установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу.
Понятие «инвалид», т.е. лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, содержится в ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико- социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро в порядке, предусмотренном ст. 8 указанного Закона и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95. Решения указанных органов могут быть самостоятельно обжалованы гражданином в суд либо в порядке подчиненности в вышестоящее бюро, входящее в систему органов медико-социальной экспертизы.
Вторым этапом реализации прав граждан данной категории является реабилитация инвалидов, то есть система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
В этой связи на основании ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» соответствующим федеральным государственным учреждением медико- социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида включающая в себя виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и иных реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к выполнению определенных видов деятельности.
Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждены приказом Минздравсоцразвития от 4 августа 2008 г. № 379н.
В целях практической реализации основных направлений реабилитации инвалидов, предусмотренных ст. ст. 9, 10, 11, 11.1 указанного Закона распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 216) утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Следующим этапом реализации прав инвалидов является создание условий, при которых указанные лица обеспечиваются беспрепятственным доступом к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Так, Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 26 ноября 2012 г. № 2181-р, утвердившее государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 -2015 годы.
Юридические и должностные лица, уклоняющиеся от исполнения требований закона об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Помощник прокурора
Симферопольского района Панько В.В.

Все авторские права объединяет то, что они заключаются в праве автора (правообладателя) совершать определенные действия и запрещать такие действия другим лицам. При этом предполагается, что разрешение автора отсутствует. Несоблюдение запрета является неправомерным. Таким образом, нарушение авторских прав – это действия субъектов права, выражающиеся в несоблюдении личных неимущественных прав автора или исключительного права на использование произведения.
Из приведенного определения следует, что условно можно выделить две группы нарушений авторских прав. Для каждой из них характерны свои условия привлечения к ответственности, способы и порядок защиты. Таким образом, защита авторских прав охватывает защиту исключительного права и защиту личных неимущественных прав авторов произведений литературы, науки и искусства.
Способы защиты авторских прав
Защита авторских прав осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством. Способ защиты – это требования, которые автор может предъявить к нарушителю исключительного права или личных неимущественных прав. Наиболее эффективны следующие способы защиты авторских прав:
 Признание права, если нарушитель оспаривает существование авторских прав или их принадлежность определенному лицу. Признание исключительного права позволяет установить правообладателя произведения, признание права авторства направлено на разрешение конфликта по поводу личных неимущественных прав. Довольно часто с требованием о признании авторства обращаются соавторы произведения.
 Пресечение действий, нарушающих авторских права или создающих угрозу нарушения. В частности, такое требование может быть направлено на запрет распространения контрафактных экземпляров произведения.
 Возмещение убытков, если неправомерное использование произведения без заключения лицензионного договора с правообладателем причинило последнему ущерб или привело к упущенной выгоде.
 Изъятие контрафактных экземпляров произведений, а также оборудования и предметов, предназначенных преимущественно для создания таких экземпляров. Защита авторских прав таким способом позволяет пресечь нарушения в будущем.
 Публикация решения суда с указанием действительного правообладателя.
 Взыскание компенсации за нарушение авторских прав. Защита авторских прав таким способом наиболее распространена на практике, поэтому о данном способе защиты расскажу Вам отдельно.
Компенсация за нарушение авторских прав
Компенсация за нарушение авторских прав – самый распространенный способ защита авторских прав. Компенсация является альтернативным способом защиты по отношению к взысканию убытков. Иными словами, правообладатель может требовать либо взыскания убытков, либо выплаты компенсации. Компенсация за нарушение авторских прав может быть рассчитана следующими способами:
 от 10 000 рублей до 5 000 000 рублей с учетом характер нарушения, срока нарушения, степени вины нарушителя, последствий нарушения и иных заслуживающих внимания обстоятельств;
 двукратная стоимость контрафактных экземпляров произведения;
 двукратная стоимость права использования произведения (лицензии) при сравнимых обстоятельствах.

Защита авторских прав может осуществляться в двух формах:

 1) Внеюрисдикционный порядок защиты – защита авторских прав осуществляется без обращения в государственные органы. Как правило, правообладатель направляет претензию нарушителю, в которой формулирует требования и предлагает решить спор мирным путем или предлагает вступить в переговоры. Такие формы, как третейское разбирательство и медиация, при защите авторских прав используются очень редко.
 2) Юрисдикционный порядок защиты – защита авторских прав осуществляется с помощью уполномоченного государственного органа. Гражданско-правовые способы защиты реализуются в судебном порядке. Для привлечения нарушителя к административной или уголовной ответственности автор может обратиться в полицию или в подразделение Следственного комитета РФ. Однако решения и приговоры о привлечении к административной и уголовной ответственности выносит суд.
 Защита авторских прав в суде осуществляется путем подачи искового заявления, содержащего требования к ответчику и обстоятельства, на которых требования основаны. В зависимости от сторон спора (физические лица, предприниматели, юридические лица) дело рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные суды. По общему правилу, иск о защите авторских прав предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.
Помощник прокурора Симферопольского района Д.Н. Клочко

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(57) определены вопросы, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Подлежит рассмотрению также обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых материалов руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения по запросу, должны быть представлены в течение 15 дней, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Так, в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Старший помощник прокурора
Симферопольского района Щедрина О.В.

Потерпевшим по уголовному делу является физическое лицо, которому совершенным преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Также потерпевшим по делу может быть и юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Физическое или юридическое лицо признается потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела. Указанное решение оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.

Согласно ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевший вправе:

- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
- давать показания;
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки);
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- бесплатно пользоваться помощью переводчика;
- иметь представителя;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его представителя;
- знакомится с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с установленным порядком;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» с целью реализации принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве расширены ранее предусмотренные Уголовно-процессуальным законом процессуальные права потерпевших.

Потерпевший дополнительно наделен правами, которые соотносятся

с правами подозреваемого и обвиняемого: получать копии постановлений
о принятии дела к производству и о производстве следствия следственной группой;
о привлечении лица в качестве обвиняемого; об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу; о прекращении уголовного дела, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы, а также возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Расширен перечень лиц, к которым переходят права потерпевшего по уголовным делам о преступлениях, повлекшим смерть потерпевшего, что создаст дополнительные гарантии обеспечения прав:
- его близким родственникам;
- родственникам или близким лицам, которым смерть лица причинила имущественный или моральный вред и которые ходатайствуют о признании их потерпевшими.
Введена обязанность следователя предъявлять потерпевшему, его представителю заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение по любым процессуальным вопросам, а также протокол допроса эксперта, так как экспертиза является важным элементом формирования доказательной базы по уголовным делам.

Вопросы избрания меры пресечения и определения ее вида отнесены к числу особых, при решении которых должны быть соблюдены определенные условия. Вышеназванным законом установлен обязательный учет мнения потерпевшего при избрании той или иной меры пресечения и определении ее вида, что должно способствовать исключению оказания подозреваемым или обвиняемым давления на потерпевшего.
Предусмотрено право потерпевшего подавать заявление об установлении судом административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также получать письменное уведомление о прекращении административного надзора в день прекращения административного надзора.

В том случае, когда потерпевшим заявлено соответствующее волеизъявление после окончания прений сторон, суд принимает решение о наделении его правом получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания и о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. Данное нововведение предоставляет дополнительные возможности в обеспечении безопасности потерпевшего, а также снижения рецидивной преступности. При наличии указанного определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего администрация учреждения или исполняющий наказание орган обязаны не позднее чем за 30 дней до освобождения, а при досрочном освобождении осужденного - в день освобождения направить соответствующее уведомление потерпевшему или его законному представителю. Введена обязанность администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, направить уведомление потерпевшему о прибытии осужденного к месту отбывания наказания не позднее десяти дней со дня прибытия, а также уведомлять потерпевшего в письменной форме в случае выезда осужденного к месту жительства с указанием маршрута следования.
Установлены дополнительные гарантии прав потерпевшего, в силу которых в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей, к числу которых предлагается отнести также обязанность возместить вред, причиненный потерпевшему, и не общаться с определенным лицами. Суд, по представлению органа, указанного в части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, если условно осужденный умышленно уклонялся от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год, а также вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При этом законопроектом предлагается также считать умышленным уклонение от возмещения вреда, причиненного преступлением, если условно осужденный не возмещает ущерб без уведомления уголовно-исполнительной инспекции о наличии уважительных причин, в силу которых возмещение вреда невозможно, либо не возобновляет возмещение вреда после того, как данные причины отпали.

Согласно требованиям действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Судебное разбирательство по уголовному делу происходит при участии потерпевшего и (или) его представителя. При неявке потерпевшего суд рассматривает уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной.

По уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию отсутствия в деянии состава преступления.

Потерпевший с разрешения председательствующего может давать показания в любой момент судебного следствия.
Уголовно-процессуальным законом предусмотрена обязательность участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела и в суде апелляционной инстанции.

Федеральным законом № 432-ФЗ усовершенствован порядок рассмотрения уголовного дела и судом надзорной инстанции: участие в судебном заседании потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя происходит без заявления ими ходатайства о том, что их интересы непосредственно затрагиваются жалобой и (или) представлением.

Помощник прокурора Симферопольского района Труханов В.А

Это орган в звене судебной системы, который рассматривает ряд категорий дел по упрощенной процедуре. Например, если в суде общей юрисдикции на рассмотрение гражданского дела отводится 2 месяца, то мировому судье для вынесения решения достаточно одного месяца.
Мировой судья рассматривает всегда дела единолично. Это также является одной из особенностей данного вида судопроизводства. В остальном же ход судебного процесса в мировом суде подчиняется действующему законодательству.

Какие дела рассматривают мировые судьи

Прежде всего, это гражданские споры (за исключением дел в сфере наследства), в которых оспариваемая сумма не превышает 50 тысяч рублей. Кроме того, мировой судья может выдать судебный приказ по основаниям, предусмотренным ГПК РФ.

Если говорить о семейных спорах, то мировой судья рассматривает дела о разводе при условии отсутствия споров о детях. Помимо этого, в его компетенцию входит взыскание алиментов на ребенка при условии, что мужчина не оспаривает своего отцовства.

Наконец, с помощью мирового судьи супруги могут разделить спорное имущество, при условии, что его стоимость не превышает вышеуказанную сумму.

Может мировой судья рассматривать и часть дел об административных правонарушениях. Соответствующие статьи перечислены в КоАП РФ. Например, мировые судьи уполномочены налагать штрафы за ряд нарушений правил дорожного движения.

Помимо этого, мировые судьи выносят приговоры по уголовным делам. Но по не всем, а только по тем преступлениям, максимальное наказание за которые не превышает 3 года лишения свободы.

Что же касается территориальной подсудности, то она определяется по общим нормам соответствующего процессуального законодательства. Все мировые суды разбиты на участки, которые могут охватывать несколько улиц или даже районов. В интернете можно найти нужный участок, задав регион и улицу.

Так же, как и при обращении в обычный суд, подача иска в адрес мирового судьи также требует уплаты госпошлины. Ее размер ничем не отличается от других исков, который подаются в районные суды. Что же касается реквизитов, то их можно узнать на сайте соответствующего мирового суда.

Как оспорить решение мирового судьи

В этом случае существует особый порядок. Если решение обычного суда обжалуется в вышестоящую инстанцию, то вердикт мирового судьи пересматривается районным судом, находящимся на соответствующей территории. Это очень важно помнить для того, чтобы не пропустить сроки на апелляцию.
Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3 УПК Российской Федерации. А на иные решения мирового суда апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК Российской Федерации.

Помощник прокурора Симферопольского района Киян Т.Н.

В 2016 году прокуратурой Симферопольского района проводилась последовательная работа, направленная на укрепление законности и правопорядка, защиту прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. Надзорная деятельность осуществлялась с учетом интересов общества и государства. Надзорная деятельность осуществлялась с учетом результатов мониторинга состояния законности на поднадзорной территории, требований и задач, определенных организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Крым, решений коллегий.

Особое внимание уделялось активизации надзора за исполнением законодательства организациями жилищно-коммунального хозяйства, законодательства при выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, миграционного законодательства, защите прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд, получение пенсий, пособий.

За 2016 год районного прокуратурой проведено 4 координационных совещания руководителей правоохранительных органов, на которых обсуждались вопросы, связанные с неотложными мерами по противодействию и профилактике преступности против личности, борьбы с преступлениями совершенными несовершеннолетними, пресечении и раскрытии преступлений против собственности.

Создана и функционирует 1 межведомственная рабочая группа, связанная с противодействием преступности.

Как ранее сообщалось из 1789 НПА, принятых органами местного самоуправления Симферопольского района, 937 принято по инициативе прокуратуры района.

Кроме того, на сегодняшний день органами местного самоуправления муниципальных образований Симферопольского района не приняты в полном объеме необходимые нормативные правовые акты по регулированию вопросов местного значения установленных законодательством.

Таким образом, с целью улучшения состояния законности на территории Симферопольского района, соблюдения требований федерального законодательства при подготовке проектов и принятии нормативных правовых актов, с целью обеспечения соблюдения прав и свобод граждан, необходимым условием является повышение качества работы органов местного самоуправления на указанном направлении деятельности.

Заместитель прокурора Симферопольского района

Удут И.М.

ФЗ от 31.12.2014 № 528-ФЗ1, вступивший в силу с 01.07.2015, внес изменения в нормы УК РФ об ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. В частности, в УК РФ появилась ст. 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

       Данной нормой установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного данной статьей либо частями 2 , 4 или 6 ст. 264 УК РФ.

        Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных этой статьей, в соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ осуществляется в форме дознания дознавателями органов внутренних дел. Подсудны дела данной категории, в соответствии со ст. 31 УПК РФ, районным судам.

       Включение новой статьи в УК РФ ставит перед юристами ряд вопросов. Уголовно-правовой анализ ст. 264.1 УК РФ должен производиться с учетом положений, относящихся не только к уголовному, но и к административному праву. Тесная связь рассматриваемой уголовно-правовой нормы с положениями административного права обусловлена тем, что в ней установлена административная преюдиция. Нормативное содержание уголовно-правовой нормы с административной преюдицией позволяет выделить объективный признак, характеризующий деяние, — повторность совершенного лицом административного проступка и субъективный — к лицу правомерно применялись первый раз меры административного взыскания за административный проступок и не истекли сроки давности административной наказуемости.
Статья 264.1 УК РФ содержит состав повторного совершения административного правонарушения, такая повторность превращает этот проступок в преступление, влекущее уголовную ответственность.

        УК РСФСР 1961 года предусматривал на первый взгляд аналогичную уголовную ответственность по ст. 211.1 УК РСФСР. Однако новый закон отличается от прежней нормы как по объективной стороне преступления, так и по субъекту уголовной ответственности. Общим является лишь форма вины — прямой умысел.

       Объективная сторона

Объективная сторона преступления, предусмотренного новой статьей УК РФ, включает:

1) управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения;

2) управление транспортным средством лицом, отказавшимся от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при обязательном условии, что ранее виновное лицо подвергалось административному наказанию за аналогичные действия: управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ), либо имело судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2 , 4 , 6 ст. 264, либо ст. 264.1 УК РФ.

        Под управлением транспортным средством в смысле ст. 264.1 УК РФ понимается непосредственное выполнение лицом функций водителя во время движения транспорта. Для состава оконченного преступления не имеет значение, как долго управлял виновный транспортным средством. Преступление окончено уже в тот момент, когда субъект, будучи в состоянии опьянения, привел в движение транспортное средство. Преступление, предусмотренное этой нормой, относится к так называемым формальным составам. Для состава оконченного преступления не требуется наступления каких-либо вредных последствий. Если же указанные в этой норме действия повлекли смерть потерпевшего или причинили тяжкий вред здоровью, то подобного рода случаи следует квалифицировать по совокупности ст.ст. 264 и 264.1 УК РФ. Имеет место идеальная совокупность преступлений.

        ВС РФ против двойного наказания (административного и уголовного) наказанию за одно и то же правонарушение. Это значит, что если при рассмотрении уголовного дела о преступлении по ст. 264.1 УК выяснится, что лицо уже привлекалось к ответственности за это же нарушение по ч. 1 или 3 ст. 12.8 или ст. 12.26, то судья не вправе вынести приговор, а должен направить  уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УК.

      Нахождение в состоянии опьянения

       Для целей настоящей статьи в примечании к ст. 264 УК РФ дано разъяснение этого правового понятия. В соответствии с указанной нормой лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

       Порядок проведения освидетельствования закреплен в постановлении Правительства РФ от 26.06.2008 № 4753 (в ред. от 18.11.2013). В указанных правилах установлено, что освидетельствование на состояние опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения, в присутствии двух понятых или в соответствии со ст. 28.1.1 КоАП РФ с применением видеозаписи, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения.

       Результаты освидетельствования, которое осуществляется с использованием технических средств измерения наличия спирта в выдыхаемом воздухе, отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта вручается водителю. В случае отказа водителя от освидетельствования такой акт не составляется.

       Направлению на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию, водитель подлежит: при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при несогласии с результатами такого освидетельствования и при отрицательном результате такого освидетельствования, если есть достаточные основания полагать, что водитель в состоянии опьянения. Такое направление также составляется в присутствии двух понятых или в соответствии со ст. 28.1.1 КоАП РФ с применением видеозаписи. 

        Отказ может проявляться в двух формах — активной и пассивной. При первой лицо, например, оказывает сопротивление, приводит конкретные доводы против, пытается скрыться. Пассивная форма: лицо отказывается отвечать на поставленные вопросы, у него отсутствует реакция на предложения и требования.

      Субъективная сторона

       Субъективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Прямой умысел выражается в действиях лица, которое осознает, что управляет транспортным средством в определенной степени алкогольного и (или) наркотического опьянения.

       Преступная небрежность выражается в случаях, когда лицо принимает лекарственные препараты, которые содержат наркотические или психотропные вещества. При этом лицо не удостоверилось (например, у лечащего врача, фармацевта, оставив без внимания содержание инструкции) в отсутствии противопоказаний к занятию потенциально опасными видами деятельности перед приемом таких препаратов, хотя перед управлением средством повышенной опасности, коим и является транспортное средство, должно было в этом удостовериться (подробнее — далее).

      Также распространена ситуация, когда лицо, садясь за руль, уверено в том, что произошло его полное отрезвление. Хотя при должной внимательности к внешним признакам (например, окраске кожных покровов лица), использовании алкотестера должно было и могло предвидеть возможность нахождения в опьянении.

      В перечисленных случаях неосторожного преступного поведения речь идет о нарушении правил безопасности и создании угрозы охраняемым общественным интересам, что образует исключение из общепринятой в уголовном праве позиции, согласно которой «неосторожность может иметь место только в преступлениях с материальным составом».

      Субъект преступления и условия привлечения его к ответственности

       При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.

        Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания (вступление в законную силу регулируется ст. 31.1 КоАП РФ) и до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления. То есть преступление будет считаться совершенным в том случае, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 или по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, было в связи с этим оштрафовано и лишено права на управление транспортным средством, водительские права вернули в связи с истечением срока, на который они были изъяты, но не истек еще 1 год с момента истечения срока, на который лицо было лишено права управления транспортным средством. Этот годичный срок является давностным сроком для погашения административного наказания, как срок погашения судимости по уголовному законодательству. При этом точкой отсчета годичного срока для погашения административного наказания является день фактического окончания его исполнения, который определяется исходя из вида назначенного наказания и может совпадать с моментом полной выплаты штрафа — днем окончания отбывания административного ареста или с истечением срока, на который было назначено лишение права управления транспортным средством.

         Поскольку КоАП РФ за управление в состоянии опьянения и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусматривает основное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, постольку срок окончания исполнения постановления о наказании будет исчисляться со дня исполнения всех назначенных наказаний — как лишения права управления транспортным средством, так и административного штрафа.

        Если постановление по делу об административном правонарушении не исполнено либо исполнено частично, то годичный срок погашения административного наказания начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения 2-годичного срока давности приведения постановления в исполнение, с учетом установленной в ст. 31.6 КоАП РФ возможности его приостановления и перерыва. То есть, если постановление об административном наказании не исполнено в течение 2 лет, исполнение постановления не приостанавливалось, не прерывалось, лицо будет считаться подвергнутым административному наказанию в течение 3 лет со дня вступления постановления в законную силу.

        Другой субъект данного преступления — лицо, имеющее судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 либо частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ. При определении данного субъекта необходимо учитывать требования ст. 86 УК РФ, согласно которым лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается по истечении определенного срока, указанного в ч. 3 ст. 86 УК РФ.

        Таким образом, для квалификации действий по ст. 264.1 УК РФ необходимо установить, что лицо подвергалось административному наказанию за управление транспортным средством, а равно за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, и вновь совершило любое из указанных двух правонарушений в течение срока погашения административного наказания. Субъектом преступления является лицо, имеющее непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частями 2 , 4 , 6 ст. 264 УК РФ, а также ст. 264.1 УК РФ, если оно совершило любое из правонарушений: управляло транспортным средством в состоянии опьянения или отказалось от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

        Необходимо обратить внимание на то, что, несмотря на установленный ПДД запрет на управление транспортным средством под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, ответственность за его нарушение КоАП РФ не установлена.

        Но нужно иметь в виду, что в состав лекарственных препаратов могут входить психотропные и иные вещества, вызывающие опьянение. Их наличие в организме влечет административную или уголовную ответственность, в зависимости от обстоятельств. Так, в ряде медицинских препаратов (карбамазепин, баклафен и др.) содержатся психотропные вещества (их элементы), вызывающие опьянение. Люди, которые употребляют эти препараты, могут быть привлечены к ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ. Во-первых, в инструкциях по применению обозначенных медицинских препаратов прописывается, что людям, употребляющим соответствующие препараты, «следует воздержаться от занятия потенциально опасными видами деятельности». Во-вторых, судебная практика также говорит не в пользу водителей.

       Смысл ст. 264.1 УК РФ состоит в том, чтобы усилить наказуемость тех лиц, в отношении которых не помогают административные меры. Государство, наказывая в административном порядке лицо, впервые управляющее транспортным средством в состоянии опьянения, одновременно предупреждает его о более серьезных правовых последствиях, которые наступят для него при повторении подобного нарушения.

Помощник прокурора района

Вегера И.А.

Работа с обращениями граждан в прокуратуре Симферопольского района осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказами Генерального прокурора Российской Федерации и Республики Крым.
Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях законов.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 прокуратурой Симферопольского района рассматриваются обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Симферопольского района, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу, информационным системам общего пользования.
За истекший период 2016 года в прокуратуру района поступило 2156 обращений граждан, из них разрешено 1 156, направлено в другие ведомства для разрешения 800 обращений.
Наибольшее количество разрешенных прокуратурой района обращений на нарушения земельного, жилищного законодательства, в сфере ЖКХ, о соблюдении законов об исполнительном производстве, на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, и по иным вопросам.
Например, по результатам рассмотрения обращений, поступивших в прокуратуру района, направлено в следственный орган с вынесением мотивированного постановления 4 материала, по результатам возбуждено 4 уголовных дела; внесено 52 представления об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере земельного, жилищного, трудового законодательства, по пенсионным вопросам; с целью восстановления прав заявителей, прокуратурой подано 55 исков (заявлений), в том числе 50 о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 1 490 тыс.руб., которые судом рассмотрены и удовлетворены
Также, прокуратурой района разрешено 120 обращений, жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц органов власти, из которых признано обоснованными 20 обращений.
На личном приеме принято 600 граждан, из них 43 на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц; лично прокурором и заместителями принято 204 гражданина, из них 9 на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Прокурором района принимались обращения граждан на нарушения в области земельного и жилищного законодательства, о несогласии с решениями, принятыми в порядке УПК Российской Федерации.
Работники прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, систематически проводят проверки исполнения, в том числе органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и иными организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций, на должностных лиц этих органов, учреждений и организаций, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Так, статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.
По результатам прокурорских проверок в отношении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, прокурором возбуждено 12 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, из них 11 в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.
Указанные дела рассмотрены судом, виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Работа с обращениями граждан в прокуратуре Симферопольского района находится на постоянном контроле.

Старший помощник прокурора района О.В. Щедрина

Федеральным законом № 294-ФЗ предусмотрено 2 вида проверок: плановые (статья 9) и внеплановые (статья 10).
По общему правилу плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года. Но для отдельных видов контроля установлена иная периодичность проверок (ч.4 ст.1, ч.9 ст.9 Федерального закона № 294-ФЗ). Основанием для проведения проверки является ее включение в согласованный с органами прокуратуры план проверок на соответствующий год. Планы проверок публикуются на официальных сайтах органов контроля.
Сводный план проверок всех органов контроля размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети Интернет http://genproc.gov.ru. (раздел «Сводный план проверок») и на сайте Федеральной государственной информационной системы Единый реестр проверок https://proverki.gov.ru. Зайдя на один из этих Интернет-ресурсов по ИНН можно получить подробную информацию о том, какие органы и когда запланировали в текущем году проверку юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Плановая проверка в обязательном порядке должна быть начата в месяц, установленный планом органа контроля.
Общими основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений;
- поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов власти, из СМИ о возникновении угрозы причинения либо причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Выездная проверка по этому основанию в обязательном порядке согласуется с органами прокуратуры;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки.
Кроме того, для отдельных видов контроля (они перечислены в ч.4 ст.1 Федерального закона № 294-ФЗ) могут устанавливаться иные основания для проведения внеплановых проверок и случаи их обязательного согласования с органами прокуратуры (указываются в специальных законах, регулирующих соответствующий вид контроля, например в ст. ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для лицензионного контроля).
Периодичность проведения внеплановых проверок действующим законодательством не регламентирована.
Вместе с тем, хотелось бы отметить, что Федеральным законом от 05.04.2016 № 91-ФЗ «О внесении изменении в статью 22 Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в статью 22 Федерального закона от 29.11.2014 №377- ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» внесены изменения.
Поправки касаются осуществления государственного контроля (надзора) на территории свободной экономической зоны в Крыму.
Уточнен порядок проведения внеплановых проверок организаций и предпринимателей, ведущих деятельность на территории СЭЗ. Это обусловлено окончанием переходного периода по интеграции Крыма в правовую систему России и упразднением Министерства Российской Федерации по делам Крыма.
Согласно изменениям внеплановые проверки должны согласовываться с органами прокуратуры (ранее - с указанным Министерством). Установленный сокращенный срок проведения внеплановой проверки (не более 5 рабочих дней) касается только выездных проверок.
Кроме того, исключена обязанность налоговых и таможенных органов, осуществляющих налоговый и таможенный контроль на территории СЭЗ, уведомлять названное Министерство о выявленных нарушениях.
Внеплановые проверки должны согласовываться с органами прокуратуры в порядке предусмотренном ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Установленный сокращенный срок проведения внеплановой проверки (не более 5 рабочих дней) касается только выездных проверок.
В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
К указанному заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Так же, сообщаю, что согласование проведения внеплановых проверок исполнения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Симферопольского района, будет осуществляется прокуратурой Симферопольского района Республики Крым.
Компетенция органов прокуратуры при согласовании внеплановых проверок определена положениями порядка согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93.
Как плановые, так и внеплановые проверки могут проводиться в форме:
- документарных (органом контроля для оценки соблюдения субъектом предпринимательства законодательства при осуществлении деятельности у него истребуются и изучаются необходимые документы без выхода на объект);
- выездных (по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя органом контроля изучаются документы, обследуются объекты, производимая продукция и т.д.).

Помощник прокурора
Симферопольского района Шипинская М.Г.

При исполняющем обязанности прокурора Симферопольского района Республики Крым 28.12.2016 проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Симферопольского района по вопросу профилактики и противодействию преступлениям против личности.
В координационном совещании приняли участие руководители следующих правоохранительных ведомств: ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым, СО по Симферопольскому району ГСУ СК по Республике Крым, Отдела судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым, ОНД по Симферопольскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Крым.
На протяжении прошедшего и текущего годов работа правоохранительных органов и прокуроров была нацелена на повышение эффективности противодействия преступности, в том числе преступлениям против личности, обеспечение общественного правопорядка, соблюдение требований законодательства.
Результатом принятых скоординированных мер является позитивная динамика улучшения раскрываемости преступлений, в том числе тяжких.
При этом в состоянии законности и правопорядка остается ряд негативных явлений связанных с увеличением количества зарегистрированных преступлений, в том числе против личности.
По результатам проведения координационного совещания принято решение о повышении эффективности расследования уголовных дел, дальнейшего взаимодействия правоохранительных органов на территории Симферопольского района с целью снижения динамики роста преступлений против личности, конституционных прав и свобод человека и гражданина.

image-0-02-05-f20dec4137f650e8808266dff8adbf62f3ebf5ab49a7e9e60a269b73d72ab598-V